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“这个案件中,现场勘察照片没有把违章搭建的位置,以及外观拍清楚。建议今后加强有关的培训。”

“表格中,案件来源一项的勾选不对,街道上报的案件,应该勾‘其它’这一栏。”

“笔录中画的图,手绘比例不对,容易引起歧义。建议城管部门加强设备的投入。”

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11月3日,黄浦区法治政府建设工作领导小组办公室、区城管执法局、区司法局联合组织开展黄浦区2022年行政执法案卷评查活动。此次案卷评查通过自选案卷讲评、抽查案卷交叉互评、专家领导集中讲评等方式,对15本自选案卷和30本随机抽取的案卷从执法主体、案件事实和证据、法律适用、文书规范等方面进行了逐项评查。案卷涉及市容环境、市政管理、住宅物业、城乡规划等多个重点执法领域。

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值得一提的是,此次评查会首次增设了司法所互评抽查案卷这一环节,由各司法所案审人员对区城管中队、各街道城管中队被抽查案卷进行交叉互评。讲评中,案审人员言辞犀利,一针见血地对每本案卷的特色亮点、存在的问题进行讲评,并有针对性地提出了意见建议。

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区城管执法局副局长陈金宏认为,案卷评查是不断提升执法水平的重要手段,各执法中队、各街道综合行政执法队会以此次案卷评查为契机,对评查发现的问题将再梳理,并及时整改。今后黄浦城管将加强行政执法监督,规范行政执法行为,切实提升行政执法人员办案能力和案卷制作水平。

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“黄浦组织的行政执法案卷评查形式非常好。我们城管部门要学习司法行政部门的法治思维,这有利于我们查找行政执法工作中存在的不足与问题。”市城管执法局赵海田处长对评查活动给予了肯定。她指出,随着街道综合行政执法改革工作的进一步深入推进,城管执法部门要进一步加强同司法行政部门的业务交流,互学互勉,共同进步。在行政执法案卷方面,要进一步严格落实办案程序,规范加强文书制作,继续完善推广说理式文书,增强行政执法机关的执法公信力,提升群众对行政执法工作的满意度。

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区司法局表示,在街道综合行政执法改革背景下,司法所承担街道重大执法决定法制审核工作职责,这种案卷评查的新形式对司法所不断提高重大执法决定法制审核工作能力具有促进作用。今后此类活动将经常举办,他们将和城管执法部门紧密协作,进一步加强业务交流。

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